Свердловская область - Свердловская область. 1. Национальный парк Припышминские боры Свердловская область, расположена на Урале. Входит в Уральский экономический район. Площадь 194,8 тыс. км2. Население 4686,3 тыс. человек (1996). Центр — г. Екатеринбург. Другие… … Словарь "География России"

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, субъект Российской Федерации; расположена на Урале. Входит в Уральский экономический район. Пл. 194,8 тыс. км2. Население 4656,0 тыс. чел. (1998). Центр г. Екатеринбург. Др. крупные города: Нижний Тагил, Каменск Уральский,… … Русская история

В Уральском экон. районе. Адм. центр – г. Екатеринбург; др. крупные города и пром. центры: Ниж. Тагил, Каменск Уральский, Первоуральск, Серов. Пл. 194,8 тыс. км²; образована в 1934 г.; 47 городов, 99 п. г.т. На З. обл. низкогорная полоса… … Географическая энциклопедия

В составе РСФСР. Образована 17 января 1934. Площадь 194,8 тыс. км2. Население 4383 тыс. чел. (1975). Делится на 30 административных районов, имеет 44 города и 96 посёлков городского типа. Центр г. Свердловск. С. о. награждена 2 орденами… … Большая советская энциклопедия

В Российской Федерации. 194,8 тыс. км2. Население 4656,0 тыс. человек (1998), городское 87,5%. 47 городов, 100 посёлков городского типа. Центр Екатеринбург. Расположена в предгорьях Среднего и Северного Урала и на прилегающей окраине Западно… … Энциклопедический словарь

Обр. 17 янв. 1934 (выделена из состава Урал. обл.). В 1938 к тер рии обл. присоединены Верхне Тавдинский р н Тюмен. обл. и р ны Челяб. обл.: Буткинский, Камышловский, Пышминский, Талицкий, Тугулымский; из состава СО выделена Перм. обл. В 1942 из… … Екатеринбург (энциклопедия)

Свердловская область - образована 17 янв. 1934 (выделена из состава Ур. обл.). В 1938 к тер. обл. присоединены Верхне Тавдинский р н Тюменской обл. и р ны Челяб. обл.: Буткинский, Камышловский, Пышминский, Талицкий, Тугулымский; из состава С.О. выделена Перм. обл. В … Уральская историческая энциклопедия

https://www.сайт/2016-04-21/chem_zhivet_sverdlovskiy_poselok_posle_likvidacii_gradoobrazuyuchih_koloniy

При Васе Бриллианте такого не было

Как живет уральский поселок, где закрыли «градообразующие» исправительные колонии

Год назад, когда кипели страсти вокруг ликвидации колоний в далеком поселке Сосьва на севере Свердловской области, ему предрекали скорую смерть. Судя по сообщению, которое опубликовал недавно в своем «Живом журнале» депутат свердловского Заксобрания Андрей Альшевских, этот необратимый процесс уже начался. Корреспонденты сайт отправились в отдаленную территорию, чтобы точно выяснить — сколько ей осталось.

Поселок Сосьва - это 460 километров на север от Екатеринбурга, в самую глубь Свердловской области. Основан в 1880 году. Испокон веку кандальный край. Действующее и поныне управление окрестными колониями было построено в Сосьве в 1938 году. Правда, из двух десятков пенитенциарных учреждений, действовавших здесь в советский период, на данный момент осталось только одно. Это Лечебно-исправительное учреждение №23, к которому только что присоединили упраздненную Исправительную колонию №15 (две зоны разделял только общий забор). Стоит прямо на въезде в поселок. Перед ним заброшенное стрельбище ВОХРа, слева - площадка для тренировки служебных собак, а справа, на берегу реки Сосьвы, пожарная часть. Все-таки корпуса деревянные, гореть будут быстро. Ближе к центру поселка еще одна «зона» — ИК-18. С ноября 2015 года она на консервации, контингент вывезен. Из людей только 18 человек охраны. Раньше было 219.

В марте 2015 года жители поселка Сосьва устроили сход. Поводом послужило решение ГУ ФСИН по Свердловской области ликвидировать две местные колонии ИК-15 и ИК-18. Градообразующие предприятия, как про них тогда говорили. Из 7 тыс. населения Сосьвы около 800 работало в колониях в охране и обслуживающим персоналом. Зарплата в 30-50 тыс. рублей, в зависимости от должности и звания, - неплохой заработок даже по меркам областного центра.

Выработать какой-то компромисс, по возможности продлив жизнь пенитенциарным заведениям, тогда пытались с участием губернатора Евгения Куйвашева и премьера Дениса Паслера. Однако спустя год, в марте этого года, депутат Заксобрания Андрей Альшевских обнародовал свежие данные департамента труда Свердловской области. До 22 мая в Сосьве уволят весь персонал ИК-15 (это 253 сотрудника) и ликвидируют ЛИУ-23 (это еще 102).

Ни одного из существовавших в советское время совхозов в Сосьве не осталось, а в 2012 году был ликвидирован деревообрабатывающий комбинат, в лучшие годы обеспечивавший работой полторы тысячи человек. В общем, картина безрадостная.

«Погибает Сосьва - и все, что тут скажешь? Все уезжают. Кому сертификаты дают на квартиры, уезжают в Серов, в Полевской, кто может - в Екатеринбург, — подтвердила худшие опасения бабушка Фая, которую мы встретили неподалеку от администрации Сосьвы. — Работы нет в поселке, даже в Гари едут на заработки. Разбросало, в общем, всех, где есть заработок - туда едут. На машины-то набрали кредитов, а платить как-то надо. Тяжелая жизнь у всех».

Молодые мамочки, прогуливающиеся вдоль местного парка Победы, подтверждают: проблемы с трудоустройством в Сосьве серьезные. «23-я колония осталась одна из трех, но говорят, что и ее года через два закроют. Что будет? Ничего не будет», — говорят они.

Помимо распространенного варианта ехать вахтовым способом на нефтегазовые скважины в Югру и на Ямал, обеспечить хоть как-то свою жизнь в Сосьве, можно только работая на лесозаготовке и пилорамах. Их, к слову, в поселке не меньше десятка. Каждая обеспечивает работой от 10 до 70 человек. Зарплата в целом неплохая: рабочим платят 20-25 тыс. рублей и выше в зависимости от навыков и работоспособности. «Женщинам здесь вообще негде работать, две вот уже тоже устроились на пилорамы. А что делать?!» — продолжили свой рассказ девушки.

На улицах Сосьвы, помимо сотрудников ФСИН, часто встретишь и их бывших подопечных, которые осели тут же. Разговорились с одним из них. «Как тут? Не знаю, я в Тагиле сидел. Здесь сторожем работал, да расчет взял. В Екатеринбург мне надо, кишку проверить, болит она что-то», — поделился откровением встречный мужичонка. Быстро разобравшись, кто мы и зачем задаем ему всякие вопросы, многозначительно заметил: «Если не бухать, то и здесь можно устроиться нормально».

Примерно такого же мнения придерживается и глава администрации Сосьвы Геннадий Макаров. Коренастый, плотного телосложения — его внешний вид диссонирует с живостью мысли и быстротой реакции. Ситуацию с закрытием колонии оценивает так: «Хуже уже не может быть». В том смысле, что в Сосьве больше не осталось градообразующих организаций, которые еще можно было бы сократить. Объединенную ЛИУ-23 и ИК-15, по информации чиновника, ликвидировать не планируется. «Коллеги из ГУ ФСИН нам сказали, что как только заканчивают со строительством СИЗО в Камышлове (его делают, чтобы разгрузить СИЗО-1 в Екатеринбурге к чемпионату мира по футболу 2018 года — прим. ред.), переезжают к нам. У нас пока на 98% строения колоний в деревянном исполнении, будут строить в каменном. Начнут со штаба», — поделился Макаров информацией.

Сам сити-менеджер помимо лесопереработки, которая все-таки зависит от запасов товарной древесины, делает сейчас ставку на восстановление в округе сельского хозяйства. Говорит, что за минувшую зиму «провел переговоры с несколькими агропромышленниками». Имен, правда, не раскрывает.

Пока же остро встала транспортная проблема. «Как проедут по нашей дороге Серов - Сосьва, так скисают. 27 километров пока не заасфальтировано, говорят, мол, как тут фуры будут ездить с продукцией», — посетовал чиновник. За лето он надеется заасфальтировать хотя бы 17 километров и частично снять этот больной вопрос.

Еще один перспективный, хотя и более сложный для реализации проект, - строительство нефтеперерабатывающего завода. Под него запланировали площадку между Сосьвой и деревней Кошай. «Там есть перспектива с 200 рабочих до 1,7 тыс. довести при достижении проектной мощности завода. Штука судьбоносная для Сосьвы, если все решится, конечно», — добавил Макаров.

Впрочем, отсутствие пока крупных инвестиционных проектов чиновника в ступор не вводит. «Перспективы есть. Правительство и губернатор области нас не бросили, мы попали в ряд программ», — говорит сити-менеджер и приглашает на экскурсию. На редакционном УАЗике объезжаем то, на что властям Сосьвы удалось выбить деньги за последние два года. Список жалкое впечатление не производит: новенький кирпичный детсад на 170 мест, которому позавидовали бы даже в Екатеринбурге; еще один, реконструированный, на 70 мест; абсолютно современного фасона дровяная котельная (дрова здесь - до сих пор практически дармовое топливо); тут же новые трансформаторные, новая многоэтажка, в которой 15 квартир получили дети-сироты, фундамент и первый этаж еще одной…

«Хотим закольцевать центр асфальтом. Хотя бы понемногу, по 300-400 метров в год, но постараемся делать. В этом году — 700 запланировали, хотели улицу имени нашего Героя России Виктора Романова (десантник, погиб в 2001 году в Аргунском ущелье Чечни - прим. ред.) начать приводить в порядок. Главное - как там будет с дорожным фондом», — сообщил Геннадий Макаров.

Субъективно кажется, что историю с ликвидацией колоний местные власти использовали на 146%, выбивая дополнительное финансирование. К слову, бюджет Сосьвы на этот год - что-то в районе 450 млн рублей, собственные средства составляют 30% от этой суммы.

Насущных проблем - как без них? - Макаров не пытается скрывать. Одна из основных - брошенные частные дома: в лучшие годы только окрестные колонии охраняли и обслуживали 14 тыс. человек. «Дети заберутся, спичку бросят - и все. Жаль, хозяев теперь проблема найти», — рассказывает наш провожатый.

Ругаясь на валяющиеся перед палисадниками неприбранные дрова, Макаров везет нас на площадку бывшего ДОКа. Показывает бывший мебельный цех, столярный, здание двухъярусной пилорамы. Вспоминает, как сюда в советское время из Африки привозили стволы красного дерева, а увозили отличную мебель.

«ДОК был всесоюзного значения, перерабатывали сотни тысяч кубометров древесины в год, работало 1,5 тыс. человек. Не было в общем-то экономических предпосылок его закрывать, вполне могли бы работать», — уверен Геннадий Макаров. Не скрывает, что определенную роль в случившемся сыграл последний руководитель ДОКа Анатолий Рычков, успевший после поруководить и Сосьвой...

Рычков, кстати, был легок на помине. С широкоплечим напарником они перегородили своими внедорожниками путь нашей машине, когда мы уже выезжали с ликвидированного предприятия. Без лишних церемоний заявили, что мы находимся на частной территории и не имеем права ничего здесь снимать. Быстро, правда, выяснилось, что Рычкову принадлежит лишь здание бывшего мебельного цеха. Для чего - он рассказывать отказался. Сел в свой внедорожник и, подняв шинами клубы дорожной пыли, скрылся. ДОК, если честно, сейчас вполне подходит для съемок апокалиптического фильма...

Прямая противоположность ему - лесоперерабатывающее предприятие другого местного бизнесмена Леонида Пантелеева. Оно занимает небольшую полоску территории возле ЛИУ-23. Однако внутреннее пространство организовано очень грамотно, склад заполнен готовой продукцией: евровагонка, паркетная доска... Начинали на советских станках, за несколько лет провели полное перевооружение производства, установив современное импортное оборудование. Если все пойдет удачно, планируют вскоре расширяться.

Появление еще одной проблемной точки на карте Сосьвы напрямую связано с реорганизацией колоний. Находится она в местном «городке чекистов». Так в поселке называют квартал двухэтажных бараков, построенных еще в 40-е для охранявших лагеря войск НКВД. Макаров привозит нас к брошенному зданию магазина и такого же вида киоскам. Эти помещения арендовали предприниматели, но после того как началось сокращение в колониях, администрация учреждений бизнесменов отправила восвояси. Теперь пустые помещения зияют разбитыми стеклами.

По мнению Макарова, решение было принято абсолютно бесхозяйственное. «Здесь живут сотрудники ГУ ФСИН, зарплаты у них неплохие, покупательская способность есть. Зачем?!» — недоумевает наш экскурсовод.

Ближе к концу разговора Макаров честно признается: «Если руки опустить, то, конечно, наступит капец». Сам он, судя по всему, делать этого не собирается. Глава Сосьвинского городского округа Алексей Сафонов, с которым нам, к сожалению, не удалось пообщаться, тоже.

Есть ощущение, что Сосьва, как барометр, четко показывает, насколько сильно положение дел на территории зависит от инициативности, деловитости местных властей. И не так уж важно, двуглавая это система или одноглавая, - главное, чтобы работала. С этим, согласитесь, обычно тоже есть проблемы.

Общие сведения

Население 9630 жителей (2010 год).

Посёлок находится на среднем Урале, в Свердловской области , на левом берегу реки Сосьвы.

Расстояние до ближайшего города (Серов) - 87 км по прямой и 108 км по дороге.

Возникновение посёлка

Предпосылки

В XVI - XIX веках возникновение многих населенных пунктов Сосьвинского городского округа связано с освоением земель Зауралья и Сибири, в XX веке с развитием лесной и деревообрабатывающей промышленности и переселением, в том числе вынужденных, людей из других регионов страны.

Первоначально на реке Сосьва поселились вогулы (манси). После похода Ермака (1581г.) против Кучума началось планомерное освоение зауральских земель русскими людьми. Река Сосьва важная водная артерия того времени. Это было начало пути на Обь. С 1600 года земли вдоль реки Сосьва постепенно заселяют русские переселенцы.

Строительство

Поселок Сосьва образован в 1880 году при строительстве литейного завода. Руководил строительством горный инженер Аполлон Васильевич Никитин. В 1885 году была пущена в действие первая домна. К началу XX века на заводе работало около 3000 человек. Сосьвинский чугунолитейный завод закончил свое существование 25 мая 1926 года, а с 21 сентября 1932 года в р.п. Сосьва начал строится деревообрабатывающий комбинат. С 11 января 1938 года в поселке Сосьва создается отделение Управления Северо-Уральского лагеря НКВД СССР.

Герб и флаг посёлка

Достопримечательности

В декабре 2008 года на 21 км автодороги Сосьва - Восточный установлен памятный знак - символ центра Свердловской области. Установлено, что географический центр Свердловской области расположен на уровне 58 градусов 59,86 минут северной широты и 61 градус 44, 51 минуты восточной долготы именно здесь, почти в четырехстах километрах от Екатеринбурга.

Сокращение бюджетных расходов и необходимость оптимизации системы исправительных учреждений, затраты на которые значительно "превышают социально-экономический эффект" от их деятельности, заставили ФСИН, в частности, ликвидировать две градообразующие колонии в поселке Сосьва (Свердловская область). Вся экономика поселка была выстроена вокруг обслуживания колоний, теперь местные жители боятся, что без колоний поселка не станет. Корреспондент "Ъ" ВЯЧЕСЛАВ КОЗЛОВ отправился в Сосьву, чтобы выяснить, как местные жители планируют выживать без колонии по соседству.

Слухи о закрытии исправительных колоний (ИК) в поселке Сосьва появились в начале года. Сотрудники ИК-15 и ИК-18, на которых держится вся экономика Сосьвы, эти разговоры поначалу встретили с улыбкой: никто не верил, что власти решатся ликвидировать зоны в поселке, жизнь которого со времен ГУЛАГа связана с содержанием заключенных.

"Сначала все говорили, что закроют 15-ю, потом начали говорить, что закроют 18-ю, но в итоге оказалось, что закроют обе колонии",- вспоминает бывший заключенный ИК-18 Олег Константинов. Отправлять из колоний по этапу в другие зоны Свердловской области начали в марте, а опустели лагеря уже в начале апреля. Заключенные остались теперь только в находящемся по соседству с ИК-15 лечебно-исправительном учреждении (ЛИУ) N23 - чуть более 200 человек, больных разными формами туберкулеза, СПИДом и т. д.

Олег Константинов рассказывает о жизни поселка, стоя у старого двухэтажного здания местной гостиницы. Ее построили на деньги управления службы наказаний, или просто "управления", как уже несколько десятилетий уважительно называют главк пенитенциарной службы жители Сосьвы. В советское время практически все учреждения в поселке были построены за счет "управления", но после перестройки из-за нехватки средств поддерживать Сосьву ГУ ФСИН перестало. Несколько лет назад "управление" прекратило отвечать и за жилые дома, которые в свое время возводились для сотрудников лагерей, их передали на баланс муниципальных властей. По всему поселку, в котором практически нет асфальтированных дорог, разбросаны покосившиеся деревянные и кирпичные дома, у многих нет стекол, дверей, сожжены крыши.

"В этой гостинице есть номер для генерала, а теперь он, наверное, и приезжать сюда не будет,- с грустью говорит Олег Константинов.- На Репина, 4 (адрес ГУ ФСИН по Свердловской области.- "Ъ") бюджетные деньги раскидывают по щепотке по поселениям, где есть колонии. До Сосьвы теперь и эта щепотка не будет доходить, потому что обязательств у них не будет - колонии ведь закрывают. Жалко поселок, пропадет".

Чем дальше в лес, тем меньше денег

Официально о планах масштабной реорганизации колоний в Сосьве в ГУ ФСИН по Свердловской области объявили в конце февраля 2015 года. В главке решили ликвидировать ИК-15, объединив ее с ЛИУ-23, и законсервировать ИК-18 - крупнейшую колонию в Сосьве. Обе колонии - и 15-я, и 18-я - учреждения строгого режима, здесь отбывали наказание за убийства, разбой, сбыт наркотиков в особо крупном размере и т. д. По данным на 1 января 2014 года, в ИК-15 содержались 854 осужденных, в ИК-18 - 988, в ЛИУ-23 - 350. За год число зеков резко снизилось. По данным на 1 января 2015 года, в ИК-15 содержалось уже 669 человек, в ИК-18 - 388, в ЛИУ-23 - 283.

В ИК-15, согласно данным на март 2015 года, работало 237 человек: надзиратели, инспекторы, оперативные работники, начальники отрядов и руководство учреждений. 52 из них - гражданские: бухгалтеры, водители, мастера по ремонту и обслуживанию техники и т. д. Практически все сотрудники колоний живут в Сосьве. Вместе с членами семьи они составляют не только большую, но и самую зажиточную часть населения поселка. Рост зарплат служащих ФСИН пришелся на середину и конец 2000-х. В зависимости от выслуги лет и звания работники лагерей в Сосьве получают от 20 тыс. до 60 тыс. руб. Средняя зарплата - 30-40 тыс. руб.- по местным меркам хорошие деньги, поэтому многие в последние годы взяли кредиты на машину, ремонт дома, завели еще одного ребенка или родили первенца. Всплеск рождаемости в Сосьве заставил местные власти построить третий детский сад. Повышение уровня жизни спровоцировало в поселке и что-то вроде потребительского бума, который продолжался, как говорят местные жители, последние пять лет. В поселке появился супермаркет, несколько торговых точек. Увеличение автопарка привело к открытию магазина автозапчастей - раньше приходилось для починки машины ехать за 100 км в Серов. Но безработица и кризисный рост цен на продукты не позволят сохранить прежний уровень жизни.

Глава Сосьвенского городского округа Алексей Сафонов на будущее поселка смотрит крайне пессимистично: "Сотрудники колоний получали хорошие зарплаты, они ходили в магазины, покупали товары. Теперь они в магазины не ходят, коммерсанты начали увольнять людей, в поселке с каждым днем увеличивается безработица. Естественно, людям придется уезжать, налогов в местный бюджет станет меньше".

Глава областной пенитенциарной службы генерал-лейтенант Сергей Худорожков, объясняя решение ликвидировать колонии, оперирует цифрами и терминами вроде "убытки" и "экономическая целесообразность". По его словам, в ГУ ФСИН обязаны исполнять решение центрального аппарата ведомства по "оптимизации штатной численности персонала исправительных учреждений". "Все банально: в этом году денег ФСИН из бюджета выделили меньше, поэтому пришло указание рассмотреть вопрос об оптимизации учреждений, которые уже давно были убыточны",- уточняет господин Худорожков.

"Учреждения ликвидируется самые запущенные,- доказывает генерал-лейтенант.- Они построены без проектов и нормативов во времена ГУЛАГа. Там нет канализации, нет водопровода - только деревянные бараки". Въездные ворота строились для гужевых повозок, приводит пример Сергей Худорожков, современные автозаки туда не проходят. "Если осужденных можно разместить в других учреждениях, новые строить бессмысленно",- добавляет он.

Основное производство, на котором были заняты зеки,- заготовка леса и переработка древесины. Еще два-три года назад, как рассказывают местные жители и сотрудники колоний, заключенных привлекали к рубке леса в окрестностях колоний и к работе на лесопилках. Обработанную древесину реализовывали на специальных лесных биржах при колониях.

Но из года в год, утверждают в ГУ ФСИН, объем продукции снижался, а убытки стали перекрывать доход. Затраты федерального бюджета на содержание ИК-15 и ИК-18 значительно "превышают социально-экономический эффект" от их деятельности, говорят в ведомстве. Так, в ИК-15 в 2012 году продукции было выпущено на 28 008,3 тыс. руб.; в 2013-м - на 26 737,1 тыс. руб.; в 2014-м - на 20 250,8 тыс. руб. В итоге доход за три года сократился на 6,5 млн руб. Потери руководство объясняет крайне изношенным оборудованием, низким качеством леса и проблемами логистики: лесные заготовки находятся в 75 км от обрабатывающих предприятий. При этом участки для вырубки расположены в заболоченной местности, поэтому дороги для вывозки древесины проходимы только зимой. Все это требовало дополнительных затрат.

Убыточна, как утверждают в ГУ ФСИН, и ИК-18. Хотя колония, по официальным данным, занималась животноводством, растениеводством, швейным производством, металлообработкой и деревообработкой, три года подряд здесь не выполняли производственный план, который предполагал выход на безубыточность. Средств не хватает на самое необходимое: колония не может обеспечить себя запасными частями для техники и горюче-смазочными материалами.

Укрупнение ЛИУ-23, заверяют в ГУ ФСИН, увеличит число заключенных в учреждении до 696 мест (сейчас лимит составляет 335 мест). Штат ЛИУ-23, в свою очередь, вырастет за счет тех, кто работал в ликвидируемой ИК-15. В едином учреждении, таким образом, будет работать 222 человека. Что же касается ИК-18, то в ней останутся 30 человек из 269, которые числятся в штате сейчас. Юридическое лицо колонии при этом не ликвидируется, но деньги на ее обслуживание выделяться практически не будут.

С чистой совестью на рыночные отношения

Олег Константинов отсидел в сосьвенской ИК-18 десять лет из назначенных судом двенадцати, освободился условно-досрочно, но домой в Златоуст не вернулся. В Сосьве остались и другие бывшие заключенные, которые завели здесь семью и нашли работу. Бывший зек устроился в ту же ИК-18. "Работал на мусоровозе с 2008 года,- рассказывает он.- Этот мусоровоз был под списание, в канаве валялся, я его поставил на колеса. Сейчас я в официальном отпуске, пока еще числюсь в штате колонии, но уже ищу работу. Непьющие водители нужны, поэтому коммерсант на лесопилке предложил мне устроиться на лесовоз. Семью кормить надо - пацану четыре года, колымлю потихонечку".

История Олега Константинова, который нашел работу еще до официального увольнения,- по меркам Сосьвы история успеха. Он сам признает, что "остальным деваться некуда, особенно аттестованным", то есть тем, кто служит в сосьвинских колониях и имеет звание. "Офицеры на лесопилку работать за 20 тыс. в месяц не пойдут, у них же образование - да и навыков нет. К тому же тут это считается чем-то вроде падения - там работают малооплачиваемые нерусские, с ними работать вертухаям не позволит гордость",- объясняет водитель Константинов.

Ближайший город, где теоретически можно найти работу,- 150-тысячный Серов с металлургическим заводом. Но там "никто никого не ждет".

"Все понабрали кредиты, в основном на машины и ремонт домов, а как их теперь отдавать, если работы не будет, никто не знает,- обрисовал положение Олег Константинов.- У меня у самого две кредитные карточки, которые я разрезал, чтобы, не дай бог, не воспользоваться. Остался последний кредит: не пей, не ешь, а каждый месяц в банк деньги отдавай". В кризис цены на продукты, говорит бывший заключенный ИК-18, взлетели. На цены помимо кризиса влияют еще и транспортные расходы поставщиков продуктов. К примеру, курица в Сосьве стоит почти в два раза дороже, чем в Екатеринбурге,- 170 руб. за 1 кг.

Альтернативной работы в Сосьве нет. В поселке действуют четыре частных предприятия по деревообработке, но вакансий, особенно для офицеров, нет. Директор одной из лесопилок Павел Кудрявцев признается, что "производство кадрово уже сформировано": "Небольшая текучка, конечно, есть, но основной костяк работает давно - на протяжении десяти лет. Кроме того, у нас речь идет о специальностях, для которых необходимы навыки, а вертухай он и есть вертухай - разве его работать заставишь? В общем, армию безработных мы не готовы принять, скажу прямо".

В ГУ ФСИН заверяют, что для всех, кого планируется уволить из ликвидируемых колоний, найдется работа. По словам Сергея Худорожкова, в других пенитенциарных учреждениях области более 600 вакансий как для рядового, так и для руководящего состава. На вопрос, как люди будут добираться до нового места работы, генерал-лейтенант отвечает категорично: "Всем выдадут сертификаты, которые дают возможность купить жилье в тех местах, куда они переселяются".

52-летняя Надежда Панарина, которая больше 30 лет отработала в ИК-18 мастером по ремонту, утверждает, что людям психологически трудно смириться с мыслью о переезде. "Все в буквальном смысле в шоке,- говорит она.- Об увольнении многим еще не объявили, но они понимают, что работу надо где-то искать. О переезде думают с трудом, потому что надо оставлять насиженные места, дома. Пока мало кто готов на это".

Надежда Панарина рассказывает о том, как действует система сертификатов. Сертификат предполагает получение фиксированной суммы (ее величина зависит от средней цены на квадратный метр жилья в том или ином регионе), которую гражданин вправе расходовать только на покупку жилплощади. "Получая сертификат, ты подписываешь отказ от прежнего муниципального жилья в Сосьве. Многим, кто не готов уезжать, приходится обманывать государство: они покупают квартиры в другом городе по сертификатам, потом продают и снова приобретают жилье в Сосьве, чтобы продолжить тут жить",- рассказывает работница ИК-18.

Митингующие требуют возвращения заключенных

Глава Сосьвенского городского округа Алексей Сафонов на протяжении последних месяцев добивается от областных и федеральных властей отмены решения о закрытии колоний. "Я ездил на совещание в Екатеринбург к председателю областного правительства Денису Паслеру. Так вот, Паслер против закрытия: он прямо так и говорил, что не даст разрешения на ликвидацию, потому что понимает, что в противном случае поселок умрет",- говорит Алексей Сафонов. Он вспоминает историю расположенного неподалеку поселка Пуксинка. Там несколько лет назад ликвидировали колонию. После этого число жителей в поселке сократилось с тысячи до примерно двух сотен человек.

Экономические проблемы в Сосьве уже начались: местные власти пытаются подсчитать, сколько налогов недополучит округ после ликвидации и консервации колоний. Алексей Сафонов приводит цифры: к примеру, задолженность по налогам и сборам на 1 марта 2015 года у ИК-18 составила 30 05119,77 руб. При этом только ИК-15 в январе 2015 года уплатила в окружной бюджет 1501,2 тыс. руб. налога на доходы физических лиц. За 2014 год эта сумма составила 18 774,8 тыс. руб. "Это очень существенные деньги для бюджета округа, мы строим на них дороги, платим зарплаты учителям и т. д.",- говорит Алексей Сафонов.

В середине апреля в поселке прошел митинг против закрытия колоний, на который пришло несколько десятков человек. Ни одного из сотрудников колонии там не было. "Так случилось, что в этот день начальство устроило для них какое-то собрание, которое нельзя было пропускать. Но они в любом случае не пришли бы: все боятся что-либо сказать против ликвидации под угрозой увольнений",- объясняет Алексей Сафонов. Он полагает, что это не последняя протестная акция в Сосьве.

Конфликтующие стороны видят прямо противоположные пути решения проблемы Сосьвы. Руководство уголовно-исправительной системы, считает, что прокормить оставшихся без работы будет стоить дороже, чем переселить их на другие территории. Алексей Сафонов убежден, что надо не переселять людей ближе к работе, а доставить рабочие места в поселок. В частности, он обратился к областным властям с предложением перевести ИК-2, которая расположена в центре Екатеринбурга - неподалеку от строящегося к чемпионату мира по футболу 2018 года стадиона, в Сосьву. "Колонию власти сами хотят переносить, а у нас есть вся инфраструктура - ремонтируй и завози заключенных",- добавляет господин Сафонов. Глава Сосьвы утверждает, что областное правительство готово сделать это "хоть завтра". Но, сколько средств понадобится на перевод заключенных и модернизацию колоний в Сосьве, он не знает.

Чем известен поселок Сосьва

Досье

Поселок городского типа Сосьва основан в 1880 году предпринимателем Христианом фон Талем при строительстве чугунолитейного завода. Расположен в Серовском районе Свердловской области. Расстояние до Екатеринбурга - около 400 км, до Нижнего Тагила - 250 км.

В 1938 году в Сосьве был открыт Северо-Уральский исправительно-трудовой лагерь НКВД (СевУралЛАГ). Заключенные в основном занимались лесозаготовками и деревообработкой. Максимальное число заключенных зафиксировано в январе 1942 года - 33,8 тыс. человек. Сейчас в Сосьве располагаются три учреждения ФСИН - колонии строгого режима ИК-15 и ИК-18 (всего 1057 заключенных), а также лечебно-исправительное учреждение ЛИУ-23 (около 280 пациентов).

Сосьва является административным центром одноименного городского округа. Численность населения поселка на 1 февраля 2015 года - 8717 человек. Максимальная численность населения зафиксирована по переписи 1959 года - 14 283 человека. В 2014 году смертность в поселке превышала рождаемость (5,9 и 5 человек на 1 тыс. населения соответственно).

Средняя зарплата в городском округе в 2014 году составила 21,75 тыс. руб. Запланированные доходы бюджета на 2015 год - 514,5 млн - на 68,4% состоят из безвозмездных перечислений бюджетов других уровней. До середины 2000-х годов основным предприятием поселка был открытый в 1932 году Сосьвинский деревообрабатывающий комбинат. Однако к 2012 году он обанкротился и был ликвидирован.